보도자료

기업용 소비 가정용 3배 달해

싸고 안정적인 중국산에 밀려

가격역전 구조적 문제로 고착

양념채소류도 확산 우려 높아

수매비축 양파 1만5000t 수출

수급불안 대응 9600t은 남겨



농민신문 서효상 기자 2026. 2. 7



국내 도매시장에서 국산 양파 시세가 외국산에 속속 밀리면서 국내 양파시장은 중국에 넘어간 것 아니냐는 진단이 나온다. 더욱이 이같은 가격 역전 현상은 마늘·건고추 등 양념채소시장 전반으로 확산할 것이란 전문가들의 경고가 잇따른다. 그간 양념채소시장이 꾸준히 가정용 위주에서 기업용 중심으로 변화해왔는데 산지와 정부가 이에 제대로 대처하지 못한 게 화를 불렀다는 지적이 높다.

◆기업용 시장이 가정용의 3배…달라진 양파 소비시장=한국농촌경제연구원이 올초 내놓은 ‘농업전망 2026’을 보면 2025년 부문별 양파 소비 비중 가운데 제조업·산업용 소비 비중을 합친 이른바 기업용(73.5%)은 가정용(26.5%)의 3배가량에 달한다. 특히 가정용 소비는 2024년(29.9%)보다 3.4%포인트 줄어든 반면 산업용 소비는 2024년 48.6%에서 2025년 51.9%로 3.3%포인트 늘어났다.

남재작 한국정밀농업연구소장은 “외식·급식 업체는 양파를 거래할 때 가공 수율이 높으며, 안정적인 가격으로 연중 꾸준히 공급받는 두 조건을 우선시한다”면서 “국내 산지가 이를 뒷받침하지 못하는 사이에 정부의 저율관세할당(TRQ)과 할당관세 정책에 힘입은 수입 양파가 국내 양파시장을 파고들었다”고 진단했다.

◆마늘·건고추도 양파와 유사…빈틈 파고든 외국산=더 큰 문제는 이같은 현상이 양파시장에 한정되지 않을 것이란 관측이다.

이주량 과학기술정책연구원 선임연구위원은 “국산 양파의 가격 역전 현상은 일시적인 문제가 아니라 구조적 문제가 돼버렸다”면서 “이제 마늘·건고추 등 다음 표적 작물이 무엇이냐를 걱정해야 할 때”라고 강조했다.

그러면서 “양파 원물값은 중국산이 비싸더라도 가공비까지 합치면 최종 단가가 국산보다 유리하니 기업에서 중국산을 쓰는 것 아니겠느냐”며 “국내 주요 채소류 산지도 달라진 소비시장에 대응할 수 있는 원물 경쟁력에 대해 고민해야 한다”고 덧붙였다.

마늘·건고추 소비시장 변화 패턴도 양파와 크게 다르지 않다. ‘농업전망 2026’에 따르면 2025년 기준 마늘 소비 비중 가운데 가정용 소비는 26.4%에 불과했다. 전년(28.7%) 대비 2.3%포인트 하락했다.

농경연 관계자는 “건고추 수입물량 중 원물 형태인 냉동고추 비중은 꾸준히 줄어드는 반면 기타소스·혼합조미료 비중이 확대되는 추세”라며 “이는 가공·조리 과정에서 바로 활용하기 좋은 원료에 대한 수요가 꾸준히 늘고 있다는 방증”이라고 말했다.

남 소장은 “이처럼 양파시장의 가격 역전은 아직 신호일 뿐이고 마늘·건고추 등 다른 품목으로 외국산이 확대될 것을 걱정해야 할 때”라고 짚었다.

◆2024년 수매비축 양파 1만5000ｔ 결국 수출하기로=이런 가운데 농림축산식품부는 4일 수매비축 양파 2만5000t 중 1만5000t을 베트남·대만·일본 등으로 수출한다고 밝혔다. 하락한 국산 양파 시세를 지지하고자 내놓은 시장 격리 고육책으로 풀이된다.

농식품부는 수매비축 잔여 물량인 9600t에 대해선 3월 하순 올해산 햇양파 출하 이후 수급 불안이 발생할 때 제한적으로 시장에 푼다는 방침을 세운 것으로 전해졌다.

농식품부는 5∼16일 대형·중소형 마트, 전통시장 등에서 양파 할인판매를 지원한다. 할인폭은 최대 40%다. 3월에는 농협경제지주와 양파자조금을 연계해 국산 양파 홍보와 할인 지원을 추가로 진행한다.